 <p> Alicia* tenía 9 años cuando quedó huérfana de padre por un desdichado episodio en Cajamarca. Envenenamiento. Su madre, al no poder hacerse cargo de ella y sus hermanos, decidió confiarla con unos familiares para que no sufriera de hambre. Pasó el tiempo y empezó a trabajar en casas ajenas haciendo labores domésticas para ganar algo de dinero. A los 15 años, ella quedó embarazada de uno de los patrones producto de una violación. Su agresor no quiso hacerse cargo y la casaron con alguien que sí estaba dispuesto. Su futuro esposo era 10 años mayor que ella. Aquella fue la forma en la que se resolvían estos problemas y como aún se siguen resolviendo en muchas partes del país.</p>   

 <p>Esa realidad la viven miles de niñas en el Perú. El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec) ha registrado 4.357 matrimonios infantiles entre el 2013 y el 2022. El 98,4% de estos se han dado entre niñas y adolescentes de 11 a 17 años con hombres adultos. El 2020 se alcanzó un pico de 845 uniones.</p>   

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 <p> El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) fórmula que el matrimonio infantil es la unión formal o informal entre un menor de 18 años con un adulto u otro menor. En ese sentido, bajo la legislación peruana, no se podría concebir un matrimonio infantil porque la edad mínima establecida para los contrayentes es de 18. Antes de 1999, la edad mínima era de 14 para mujeres y 16 para hombres. Ese mismo año se quisieron enmendar las cosas y establecieron que ese mínimo sería —excepcionalmente y con autorización de los padres— de 16 años cualquiera fuera el género. En 2018, el Decreto Legislativo N°1384 modifica el artículo N°42 del Código Civil y nos regresa al siglo anterior reduciendo la edad de consentimiento para casarse a 14.</p>   

 <p>En los últimos 10 años, Reniec contabiliza 464 matrimonios de niños, niñas y adolescentes (NNA) que involucran a menores de 16 años. Pese a ser cuestionable, estos se mantienen en el margen de la legalidad. No obstante, LR Data analizó los registros enviados por la entidad e identificó seis matrimonios registrados con menores de 11, 12 y 13 años. Todas mujeres. Nos pusimos en contacto con la entidad para consultar cómo se habían logrado inscribir estas uniones ilegales, pero, al cierre de edición, no se pudo concretar una respuesta.</p>   

 <p> Véronique Henry, directora de Plan International – Perú, explica que muchas veces las niñas o adolescentes se ven presionadas a casarse porque resultaron embarazadas o por circunstancias socioeconómicas. “Son las familias o la propia comunidad quienes ejercen esta presión sobre las menores. Hacen que pierdan agencia para elegir a su pareja o a dar su consentimiento libre e informado para contraer matrimonio. Esto las hace asumir la unión con sentimientos de temor, confusión e incluso resignación, sobre todo cuando hay dinámicas de violencia”, asegura.</p>   

 <p>Asimismo, plantea que el matrimonio infantil y las uniones tempranas tienen consecuencias negativas significativas en el desarrollo y el bienestar de los NNA. “En el caso peruano, se enfrentan a una serie de desafíos, como la interrupción de su educación, la vulnerabilidad a la violencia de género, la limitación de futuras oportunidades —repitiendo ciclos de pobreza— y los riesgos de sufrir complicaciones en su salud debido a un embarazo precoz, situación que muchas veces encubre violencia sexual”, añade la especialista.</p>   

 <p><strong>Matrimonio infantil en manos del Congreso</strong></p>   

 <p> En septiembre de 2022, la congresista Flor Pablo Medina presentó un proyecto de ley (PL) que propone eliminar el matrimonio con menores de edad (N° 3194-2022). El fin de este es prohibir o suprimir del actual ordenamiento jurídico cualquier posibilidad que lo permita. La congresista narró para este medio que “lideresas de las organizaciones indígenas pidieron cambiar esta Ley porque permitía que las obliguen a casarse con hombres mayores que les llevan 10, 20 o 30 años”.</p>   

 <p>Estos testimonios no son casualidad. Lima, Loreto, Callao, Piura y Lambayeque son las regiones con los indicadores más altos de matrimonios infantiles en todo el país.</p>   

 <p> Tras presentarse la propuesta, pasó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, en la que se encuentra actualmente esperando una definición. A inicios de 2023, lamentablemente, la votación se vio frustrada por argumentos contrarios. “Algunos congresistas han señalado que en diversas zonas indígenas de nuestro país es una tradición cultural casarse siendo menores de edad, otros indican que vamos a restar derechos a los hijos de madres o padres adolescentes, o que vamos a limitar el derecho de acceder al patrimonio de una pareja que esté en unión y que quiera casarse”, detalló.</p>   

 <p>Américo Gonza Castillo, congresista de Perú Libre y presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, confirmó que no se llegó a un consenso a inicios de año porque algunos colegas “tenían dudas”. Para resolverlas se creó una —improductiva— mesa de trabajo integrada por Gladys Echaíz de Renovación Popular, Wilson Soto de Acción Popular, José Balcázar de Perú Bicentenario y Flavio Cruz de Perú Libre. “Creo que nunca se han reunido. Les he enviado un oficio incluso para que me hagan llegar su producto, pero nada. No han trabajado en realidad”, lamenta el parlamentario, quien se suma en favor del PL de Pablo.</p>   

 <p>Pero este no es el único intento por erradicar los matrimonios infantiles. Desde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la directora general de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes señala que también tienen una propuesta con el mismo objetivo. “Hemos trabajado una propuesta normativa para prohibir el matrimonio con menores de edad, porque sostenemos que el matrimonio para el NNA no va acorde con su desarrollo social, emocional y físico”, puntualiza la funcionaria, quien agrega respaldar la propuesta de la congresista Pablo y haber dado opinión técnica desde su despacho.</p>   

 <p>Este PL es de vital importancia porque pone sobre la mesa otro problema aún más grave, la convivencia entre niñas y adolescentes con hombres adultos —que son el grueso de casos—. Es una realidad palpable pero normalizada, lo que la hace invisible ante nuestros ojos. Con una prohibición categórica de los matrimonios infantiles, se podrían diseñar mecanismos adecuados para conocer la magnitud real del problema y evitar estos casos. </p>   

Proyecto de Ley 03194

 <p> De acuerdo al Plan Internacional, de más de 60 millones de uniones tempranas que se calculan a nivel mundial, aproximadamente 6 millones ocurren en América Latina. Asimismo, el 36% de las mujeres de 20 a 24 años de edad de todo el mundo se casaron o vivían en pareja antes de cumplir los 18.</p>   

 <p>Los matrimonios infantiles son un hecho atroz que debe ser erradicado. Si se escarba un poco, historias como las de Alicia* están presentes en las trayectorias de muchas familias. No es extraño ver que las bisabuelas, abuelas, e incluso madres, se han casado obligadas teniendo detrás alguna circunstancia de violencia, mostrándonos cómo esta figura ha sido utilizada para encubrir hechos de violencia de género, ejercida, la mayor parte del tiempo, en contra de niñas y adolescentes. Aún hoy, y pese a los argumentos de algunos políticos, la unión de un NNA y una persona adulta amparada en la ley sigue teniendo un trasfondo perverso con consecuencias en la salud y los proyectos de vida de las menores.</p>   

 <p><strong>Prohibición del matrimonio infantil avanza en el Congreso</strong></p>   

 <p> Con 15 votos a favor y una abstención, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso aprobó el predictamen del proyecto de ley que prohíbe el matrimonio con menores de edad. Ahora toca definir si esta iniciativa pasa a la Comisión Permanente o si se debatirá en el siguiente Pleno. El congresista José Balcázar de Perú Bicentenario fue el único que se abstuvo. Alegó, sin sustento, que "la medicina legal ha confirmado que las relaciones sexuales tempranas ayudan al desarrollo psicológico de la mujer", para intentar justificar su voto. </p> 

Matriomonios de menores de edad

Perú ha perpetuado el matrimonio infantil, Reniec registra uniones con menores desde los 11 años

El Perú ha registrado casi 5.000 matrimonios infantiles en los últimos 10 años. A pesar de esto, la ley peruana ha reducido la edad de consentimiento hasta los 14. Un proyecto de ley plantea eliminar las uniones con menores de 18 años. Sin embargo, algunos congresistas que integran la Comisión de Justicia y Derechos Humanos parecen no estar de acuerdo.

Perú ha perpetuado el matrimonio infantil, Reniec registra uniones con menores desde los 11 años

Por: Pamela Huerta Bustamante

Publicado el 24 de junio de 2023